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10号整改落实阶段工作安排
2009-07-01
作者:0     编辑:组织部

川文理学组〔2009〕10号

四川文理学院深入学习实践科学发展观活动

整改落实阶段工作安排

整改落实阶段是集中体现学习实践活动成果,检验学习实践活动成效的重要阶段,这一阶段的总体要求是要更加注重突出重点、突出特色、突出成效,下功夫解决影响制约学院科学发展的突出问题、办几件群众迫切希望办的好事实事、研制完善一批当前迫切需要的制度政策,以解决突出问题、推动学院科学发展上水平,推进“两个加快”的实际行动见成效,体现学习实践活动见成果,努力创建群众满意工程。

整改落实阶段的主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动教育事业科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节,统筹做好群众满意度测评和总结提高工作时间从6月下旬到8月下旬。根据中央和省委的总体部署,按照《四川文理学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,现对整改落实阶段的工作安排如下

一、认真研制整改落实方案

整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图,也是对师生员工的承诺书。各部门要按照科学发展观要求和学院党委的决策部署,立足学院改革发展实际,根据领导班子分析报告中查摆出来的突出问题和提出的整改落实思路措施,从整改落实项目、整改落实措施、整改落实责任和整改落实时效等方面,研究制定整改落实方案,把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度工作具体化、目标化、责任化和制度化,使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位,为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。

各部门在研制整改落实方案中要着重做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。

一是明确整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题,要明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的,在此基础上提出切实可行的长期、中期、近期整改落实方案。对完善制度工作,要区分“废、改、立”三种类型,明确哪些是条件成熟,在活动期间可以制定的;哪些是需要较长时间探索,积累经验,或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。

二是明确整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度,要按照倒计时要求提出明确的具体步骤;未来一段时间才能解决的问题和出台的制度,要列出大体的时间表;确有困难,需要较长时间才能解决的问题和出台的制度,要明确努力方向,理清工作思路。

三是明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门,把责任落实到人。对于涉及多个部门、单位的问题和制度,要明确主要责任单位和责任人,同时明确相关单位和领导干部的责任。党员干部个人也要针对查摆出来的问题,明确进一步提高思想政治素质、增强领导和推动科学发展能力的打算和措施。

四是公布整改落实方案。整改落实方案形成后,要在内一定范围内征求意见和公布,并采取适当方式征求师生代表的意见,自觉接受普通党员和广大群众的监督。

各部门整改落实方案形成后,报学院学习实践活动领导小组办公室备案。

二、集中解决突出问题

学习实践活动能不能成为群众满意工程,关键是要以解决突出问题和完善制度机制的实际成效取信于民。各部门要集中力量,根据整改落实方案,坚持把行动整改、制度整改同思想作风整改结合起来,把上下联动整改同左右配合整改结合起来,集中力量切实解决影响和制约学院科学发展的几个重点问题,办几件群众普遍期待的实事。当前尤其要针对国际金融危机带来的新问题,采取更加务实有效的措施,尽心尽力,积极主动地做好困难教职工、贫困学生生活安排等方面工作,加强对大学毕业生就业的指导和服务。   

一是切实做到“三个着重”。各部门要紧紧围绕科学发展上水平这个核心,着眼于助推四川“两个加快”和迎接学院学士学位评估的基本要求,着重解决好推进各部门科学发展的方向和思路层面的问题,进一步明确各部门的发展方向和发展思路,明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤,使领导班子工作有方向、决策有遵循;着重解决好推进各部门科学发展实际工作层面的问题,按照科学发展的要求,找准着力点,破解发展难题;着重解决推进各部门科学发展服务和保障层面的问题,认真研究解决发展意识不强、发展理念不新、工作作风不实、办事效率不高等突出问题,以改革创新的精神切实加强和改进领导班子和干部队伍思想、组织、能力和作风建设,为推进各部门科学发展提供坚强有力的保证。

二是解决问题要突出重点。需要解决的突出问题既包括各种实际问题,也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约各部门科学发展的突出问题,还是解决群众反映强烈的问题,都要注重选准突破口和切入点,抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题,协调各方,整合资源,形成合力,努力加以解决,争取在活动期间取得一批实践成果。

三是坚持尽力而为、量力而行。解决问题既要积极主动、奋发有为,又要立足现实、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。对于受客观条件限制一时不能解决的问题,要向师生员工做好解释工作,积极创造条件,努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实,从而确保学习实践活动真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

三、完善和创新制度机制

制度机制建设带有长期性、根本性、稳定性,关系到学习实践活动成果的巩固和发展,关系到科学发展观的深入贯彻。各部门要按照科学发展观要求,着眼于“两个加快”,针对制度缺失和机制障碍,以改革创新的精神,着力建立完善体制机制、具体政策措施和规章制度,努力形成一批制度成果,为贯彻落实科学发展观提供制度保障。

一是科学确立制度机制建设的重点。各部门要按照科学发展观的要求,认真清理现有的规章制度,区分“废、改、立”三种类型,对不合时宜的要立即废止,对不健全的要及时完善,对缺失的要加紧研制,尤其要本着“要精、管用”的原则,选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度,抓紧时间,注重质量,成熟一个出台一个。

二是注重充分论证,广听民意。制度建设要坚持公开透明,注重充分论证,广泛吸收群众意见,尽可能兼顾各方面的利益。要充分借鉴领导班子成员的调研成果,充分运用领导班子的分析检查报告,真正体现群众意愿,不断深化规律性认识,增强制度建设的科学性、针对性和创造性。    

四、组织好群众满意度的测评

学习实践科学发展观活动要把群众满意不满意作为全部工作的出发点和落脚点。在第三阶段基本结束前,开展学习实践活动的群众满意度测评工作。

一是合理确定测评内容、参评范围和测评方式。这次群众满意度测评主要测评两个方面内容:(1)群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度;(2)对学习实践活动开展情况的满意度。这既是对学习实践活动成果进行验收的重要一环,更是推进整改落实工作、确保取得实效的重要举措。参评范围原则上是本部门师生员工代表。通过召开测评会的方式,对测评相关事项进行说明,集中填写《群众满意度测评表》。

二是要及时公布测评结果。满意度测评结果要通过会议、简报等形式及时向师生员工公布。要正确对待测评结果,把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据,测评满意度过低的部门,要认真研究,分析原因,限期整改。同时,又要防止盲目攀比测评结果,片面追求“得高分”。根据测评结果进一步征求师生意见,进一步完善整改措施,进一步改进工作。

各部门要高度重视,坚持标准精心组织实施。要根据开展学习实践活动的历程和成效体现,研制测评具体方案,认真做好相关准备和测评具体实施工作,真正把测评过程变成听取民意,促进整改,推动发展,创建群众满意工程的过程。要针对测评结果,继续梳理问题,进一步完善整改措施。

五、切实做好总结提高工作

各部门在活动结束时要全面及时地回顾和总结活动经验和成效,形成总结报告,学习实践活动总结报告要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明,主要包括基本做法、基本成效、基本经验、存在的不足和问题、巩固扩大活动成果的方向及主要措施等五个方面的内容。总结报告形成后,要采取适当方式向党员、师生通报有关情况,各部门的总结报告要报学院学习实践活动工作领导小组办公室备案。同时各本部门在学习实践活动告一段落后,可适时安排一段时间巩固扩大成果,开展活动“回头看”,对活动中存在的问题,切实采取措施,抓紧进行补课,继续深入推进整改落实工作。

六、需要把握好的几个问题

一是要坚持把加强学习和解放思想贯穿到本阶段的各个环节。整改落实阶段,任务更紧,要求更高,必须进一步加强学习,解放思想,统一认识,只有在学习的基础上解放思想、明目扩胸,才能形成贯彻落实科学发展观的共识,梳理出存在的突出问题,明确整改的正确思路和举措。因此在整改落实阶段,各部门要继续组织好面上学习活动,联系实际,深入学习中央领导同志的讲话精神,继续学习三个读本,更加全面、系统、深刻地认识科学发展观,提高广大党员自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,以学习的不断深入,促进认识的不断提高,推动问题的有效解决。

二是要坚持把解决问题作为本阶段的重中之重。学习实践活动关键在于取得实效,要以切实解决实际问题为根本。要根据查找出来的突出问题,结合整改方案,集中力量解决关系部门长远发展以及当前师生员工切身利益的主要问题。针对梳理出来的问题,要总体形成长期、近期、眼前三个层次相互联系,以发展目标为导向,以学习实践活动期间需要办的大事为重点的系统解决问题的工作措施。要抓紧抓实,力争取得阶段性成果。

三是要坚持加强领导和指导,把加强领导、狠抓落实作为本阶段工作的重要保证。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段,工作难度大,任务艰巨,必须加强领导,明确责任,狠抓落实,务求实效。各部门党政负责人要继续履行第一责任人的职责,善始善终地抓好本部门的学习实践活动,防止出现松劲、厌倦情绪,防止降低标准、前紧后松,有计划、有步骤地推动突出问题的解决。针对涉及面广、深层次的事项,如制度机制改革等,要成立专门的领导小组,专题研究,积极稳妥地加以推进。学院指导检查组要认真履行职责,加强对各部门开展学习实践活动情况的具体指导,注意把握工作节奏,及时发现问题,提出工作建议,确保学习实践活动在解决突出问题上见成效、在完善机制制度上出成果。

四是要加强宣传、注重典型引路。整改落实阶段是改革快速推进的阶段,是各部门各项事业大发展的阶段,也必将是各种先进经验、各类先进典型不断涌现的阶段,一定要注意总结,挖掘典型,宣传典型,树立典型,用身边的典型教育广大师生员工,进一步营造积极向上的校园舆论氛围。

五是要坚持统筹兼顾,努力做到“两促进、两不误”。第三阶段活动临近学院放假,教学科研任务十分繁重,要统筹兼顾学习实践活动与日常工作关系,真正做到两手抓、两不误、两促进,切实以学习实践活动促进当前工作,以工作实绩检验学习实践活动的成效。

      四川文理学院学习实践科学发展观活动领导小组

     2009626

主题词:  学习实践活动  整改落实阶段  工作安排 

  抄送:省委、省属高校学习实践活动领导小组达州市委学习

       实践活动领导小组

四川文理学院学习实践活动领导小组办公室 2009629日印

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